L’EMERGENCE DE L’ETAT

 CHAPITRE 1 : L’EMERGENCE DE L’ETAT

L’Etat est une réalité politique et sociologique du monde moderne, à la fois nationale et internationale. Mais l’Etat est aussi un fait historique, un produit de l’Etat. L’Etat est une construction théorique, un produit de la pensée, et plus précisément de la pensée occidentale.

Section 1 : l’Etat est une réalité sociologique et politique

Section 2 : l’Etat est un produit de l’histoire

Section 3 : l’Etat est une construction théorique

Section 1 : l’Etat est une réalité sociologique et politique

L’Etat exerce sa domination partout. Domination mais aussi attraction. Certains sociologues parlent de fascination pour l’Etat. Tout simplement, parce qu’il est la forme d’organisation sociale la plus perfectionnée qu’il est jamais existé dans l’histoire. Il est apparu dès la Grèce Antique, mais sans atteindre le degré de modernité et de complexité que l’on connait aujourd’hui. Il y a un siècle, on a assisté à une sorte de mondialisation de l’Etat. Et c’est un phénomène qui se vérifie de 2 manières.
Premièrement, l’Etat est ce qu’on appelle un être peuplé. Un monde est peuplé d’Etats. Par exemple, l’Arctique et l’Antarctique. S’ils sont protégés par le droit international, il n’échappent pas à ce qu’on appelle pas la souveraineté étatique. Et c’est ainsi que se traduit la souveraineté de l’Etat. Il existe ainsi une entité territoriale qui constitue le territoire français qu’est le TAAF, qui constitue une collectivité territoriale, plus précisément une COM. D’autres espaces échappent pourtant à la souveraineté des Etats. Mais ce ne sont pas des Etats terrestres. C’est le cas par exemple de ce qu’on appelle la haute mer. Ou encore l’espace extra atmosphérique. Mais ce sont des exceptions qui confirment la règle. La règle, c’est que partout l’Etat essaie de marquer son emprise sur les territoires terrestres.

Le phénomène se vérifie d’une seconde manière. L’Etat se sont multipliés. On a aussi l’ONU. L’objectif de l’ONU est de préserver la paix, et de favoriser la coopération entre les Etats qu’elle regroupe. L’ONU regroupe le plus grand nombre d’Etats. Lorsque l’ONU a été crée en 1945, elle comptait 54 Etats, maintenant elle en compte 148. En 1950, l’Afrique comportait seulement 4 Etats indépendants : l’Afrique du Sud, l’Ethiopie, l’Egypte, et le Liberia. L’Afrique est le continent où il y a désormais le plus d’Etats. Il y en a 54. En Europe, il y en a 45. Voilà ce qui donne un aperçu de l’expansion de l’Etat.

Section 2 : l’Etat est un produit de l’histoire

C’est au XVI^ème siècle que l’on voit émerger un genre particulier de système politique que l’on va appeler Etat. On va passer durant cette période d’un mode d’organisation social fondé sur l’état des personnes, à un mode d’organisation social fondé sur l’Etat comme mode d’institutionnalisation du pouvoir. C’est-à-dire que le pouvoir s’incarne, il n’est plus l’apanage d’un homme, mais il devient des institutions, qui va traverser le temps, ce qui balaye la formule de Louis XIV « L’Etat, c’est moi ». L’Etat ne s’incarne pas dans une personne, mais dans une institution. L’Etat vient du latin status, qui signifie situation juridique, et qui désigne à ce titre celle d’une personne. On va parler d’ailleurs d’état des personnes. Le terme latin starer est aussi avancé comme origine étymologique du terme Etat, puisque starer fait appel à l’idée de stabilité, de permanence. On perçoit intuitivement que l’Etat ne correspond pas à l’état des personnes. Quand on évoque l’état des personnes, il faut cependant garder à l’esprit, on ne fait pas illusion à une personne isolée, mais bien à une communauté de personnes, dont toutes ont en commun ont le principe d’être soumises aux mêmes devoirs et obligations. On va appeler cela un ordre. Le terme va surgir dans la société féodale. La société féodale va contenir des individus, que sont la noblesse, le clergé, le tiers-état, qui vont demeurer jusqu’à leur abolition à la Révolution Française. Cela correspond à la « division naturelle » de la société, ou bien des sections du peuple, qui, chacune, ont des fonctions spécifiques dans l’exercice du pouvoir, à côté du souveraine.
L’origine du pouvoir est divine, c’est-à-dire selon la loi naturelle.

Ce pouvoir est partagé entre le Roi (qu’on appelle aussi le Prince. Il faut aussi évoquer le Prince de Machiavel) et les Etats ou ordres.

Ce pouvoir repose sur des liens de dépendance personnelle (suzerains/vassaux).

L’Etat moderne change complètement la donne de tout ça, lentement. L’Etat moderne crée une rupture. Il rompt avec cette division sociale pour devenir un cadre exclusif fondé sur un principe d’unité.

D’abord, le pouvoir est sécularisé, c’est-à-dire que le pouvoir rompt avec ses attaches transcendantes ou divines.

Personne n’en a la propriété, personne n’en est le titulaire exclusif. Les souverains passent, l’Etat demeure.

Ensuite, il va s’exercer sur un territoire délimité. La chose est délimitée par des frontières. Et à l’intérieur de ces frontières, il s’exerce partout sur tout le monde, sans exception.

C’est l’idée de souveraineté qui émerge à partir du XVI^ème, et qui va rythmer les relations internationales.
enfin, ce n’est plus la loi naturelle ou divine qui institue et limite le pouvoir. C’est le pouvoir qui institue la loi positive, c’est-à-dire les lois en vigueur.

L’Etat est une construction théorique, un produit de la pensée.

Il ne s’agit pas ici d’aborder toutes les théories de l’Etat.

Section 3 : l’Etat est une construction théorique

4 variables résument les différentes positions. Pour certains auteurs, ce sont les positions sociales et économiques qui ont contribué à faire fonctionner l’Etat. Pour d’autres, ce sont les relations internationales, à partir de la paix de Westphalie. Pour d’autres encore, comme Max Weber, l’Etat est le fruit de sa propre pensée. D’autres pensent que ce sont les courants de guerres.

L’Etat produit de la modernisation socio-économique. Ici, on a 2 grands courants qui rythmaient la pensée à propos de cette apparition de ce nouveau phénomène. D’abord, les travaux d’Emile Durkheim, qui expliquent la formation de l’Etat et la replace dans un espace plus vaste, celui de la division de l’Etat. Pour faire simple, l’Etat est lié à l’apparition de la modernisation des sociétés. Alors qu’auparavant, un individu ou un groupe restreint d’individus détenait l’essentiel du pouvoir. Avec l’Etat moderne, la multiplication du monde économique te la complexité du monde social, vont entrainer une multiplication des tâches. Et donc l’Etat répondrait à cette tâche fonctionnelle. L’Etat va construire sa propre sphère d’intervention, faire la loi, établir les règles de fonctionnement. Durkheim résumera « plus les sociétés se développent, plus l’Etat se développe ».

L’Etat produit de la modernisation économique. L’approche marxiste, tout en faisant la théorie de l’émergence de l’Etat, va être l’approche la plus virulente contre l’approche dite bourgeoise. L’Etat est le produit d’une division en classes, antagonistes. L’Etat moderne, c’est tout simplement le produit de la classe dominante, c’est-à-dire de la bourgeoisie. L’Etat a une finalité unique, être au service de la classe dominante, afin qu’il ne profite qu’à la classe dominante. Et par conséquent, toutes les institutions vont connaitre des conséquences dues à cette domination. L’Etat a été une création de la bourgeoisie au moment de la Révolution Industrielle en Europe. Néanmoins avec la victoire du prolétariat sur la bourgeoisie, le prolétariat n’existera plus, car il n’aura plus de raison d’être, il y aura une seule classe. Cette unité est qualifiée d’Etat du peuple tout entier.

L’Etat produit des échanges internationaux. Cette approche a été défendue par une partie de la doctrine américaine. « Une économie monde qui est le produit du capitalisme marchand, qui est fondé sur le développement des échanges commerciaux à travers le globe ». Les Etats vont naître à partir du moment où le commerce mondial prend son essor, c’est-à-dire à partir du XVI^ème siècle, qui est par nature transnational et dérégulé, qui va déterminer la formation des Etats-nations.

La théorie Wébérienne de l’Etat. L’Etat produit de sa théorie administrative. Max Weber est le premier à ne pas lier l’apparition de l’Etat à un processus économique. Pour lui, l’Etat trouve en lui-même ses propres déterminants. Pour Weber, l’Etat présente 3 grandes caractéristiques qui lui sont propres :

1°) Il garantit une domination continue, c’est-à-dire qu’il assure l’effectivité de ses dominations, de ses règlements.

2°) Cette faculté d’être obtenu par la menace ou la violence physique, dont les pouvoirs publics détiennent. Mais une violence physique légale. « L’Etat est une entreprise politique, dont la direction administrative revendique avec succès dans l’application des règlements ».

3°) Ce monopole s’exerce sur des sujets de l’appareil politique, c’est-à-dire de l’ensemble des ressortissants territoriaux. On voit alors l’égalité légitimée. Chez Weber, la domination est légale. La domination légale rationnelle qui est la forme la plus aboutie de l’Etat. La légitimité des gouvernants ne vient pas du charisme, mais de l’acceptation des sujets d’un ordre légal et impersonnel.

L’Etat comme produit de la guerre. L’Etat, selon ce courant, incarné par l’historien américain Thilly, ce courant nait principalement de sa capacité de faire la guerre, d’user de sa puissance à l’extérieur. Ce courant indique que la structure de l’Etat apparait comme le produit dérivé ou secondaire des gouvernants pour acquérir les moyens de la guerre. L’historien regarde les choses sur une longue période, et que l’Etat a été affecté par les conflits de guerre, dont il a été l’acteur central. 50 conflits internationaux au XVII^ème siècle, plus de 200 au XVIII^ème siècle, il dépasse les 300 au XX^ème siècle. A travers la guerre, c’est l’administration de l’Etat qui se construit. En se construisant, elle va construire un relatif pacifique interne.