I.
Une
définition du droit politique
Vivre
en collectivité implique une distinction entre les individus qui commandent et
ceux qui obéissent, ce qui fait apparaître la notion de pouvoir. Ce pouvoir
est qualifié de politique lorsqu’il concerne l’ensemble de la société.L’existence
d’un groupe implique la prise de décision et une répartition des tâches en son
sein. Certains individus font accepter à d’autres membres du groupe certains
comportements, et ainsi se crée la distinction gouvernant / gouverné.
Toute société dans laquelle
existe des gouvernants spécialisés capable de faire accepter une orientation
commune à l’ensemble des membres sera qualifiée depolitique.
Il y a trois degrés de développement du
devoir politique :
1/ A
l’origine, le pouvoir est
dit anonyme ou diffus, c’est un pouvoir qui n’est exercé par personne
mais qui s’impose à l’ensemble du groupe. Personne ne commande, tout le
monde obéit. Ce pouvoir se retrouve dans les sociétés archaïques qui
étaient préoccupés essentiellement par la nécessité de se nourrir et de se
reproduire, comme chez les Hommes de la préhistoire par exemple.
2/ La
deuxième étape se caractérise par un pouvoir individualisé. Certaines fonctions, militaires ou
religieuses par exemple, vont se développer au sein du groupe, et vont conférer
un rang supérieur à ceux qui les exercent.Ce pouvoir, d’un individu ou
d’un groupe d’individus, est fondé sur l’autorité, le prestige et la crainte.
Il résulte de la reconnaissance,d’un petit groupe d’individus ou d’un individu,
de capacité et de la compétence pour assurer la préservation du groupe. Ce
groupe exerce le pouvoir mais en est aussi propriétaire. Cette situation
durera tant que le groupe pense que l’individu ou le groupe d’individus sont
capables de préserver le groupe, car ils symbolisent la survie du groupe.
Ce pouvoir se retrouve sous l’Ancien Régime, le roi exerce le pouvoir,
en est propriétaire car il le transmet de père en fils.
3/ La
troisième étape est celle du pouvoir
institutionnalisé. Le détenteur du pouvoir n’en n’est plus
propriétaire, il l’exerce au nom de la collectivité. Il y a une séparation
entre celui qui détient le pouvoir et celui qui l’exerce, on peut par
exemple dire que le Président est « locataire de l’Elysée ». Ce
pouvoir, c’est l’Etat qui l’incarne.
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